Comarca
Historia
La historia de Gunayala forma parte de la historia más amplia del pueblo guna, cuyas comunidades han habitado territorios del Darién, el Caribe panameño y regiones hoy colombianas desde antes de las fronteras actuales. En 1870, bajo administración colombiana, se creó la Comarca Tulenega, antecedente jurídico del reconocimiento territorial guna. Tras la separación de Panamá en 1903, las tensiones con el nuevo Estado —incluidos los intentos de modificar costumbres y formas de vida— desembocaron en 1925 en la Revolución Dule, defensa decisiva de la dignidad y la organización propia del pueblo guna. En 1938 se creó la Comarca de San Blas y la Ley 16 de 1953 desarrolló su organización. El gobierno del territorio se ejerce mediante los congresos generales y locales, con los saglas como autoridades comunitarias. En 1998 la comarca fue renombrada Kuna Yala y, mediante la Ley 536 del 18 de junio de 2026, el Estado estableció Gunayala como denominación oficial. La Ley Fundamental reserva la actividad turística al pueblo guna y promueve un turismo sustentable. En 2023, el programa del Festival de la Tortuga Marina de Armila fue reconocido por la UNESCO como buena práctica de salvaguardia. Frente al aumento del nivel del mar, la reubicación de familias de Gardi Sugdub hacia Isberyala en 2024 se convirtió en el ejemplo más visible de adaptación climática en Panamá.